党的十八大以来，全国税务系统积极贯彻落实中央决策部署，一手抓褒扬诚信，一手抓惩戒失信。为推进“信用中国”建设，国家税务总局不断完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，出台《纳税信用管理办法》，对评选出的A级纳税人给予多种税收便利，同时建立了“黑名单”制度，让“守信者一路畅通，让失信者寸步难行”。

A级纳税人成社会标杆

联合激励传递守信正能量

　　党的十八届三中全会提出“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”。国务院近期印发了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》。这些决策部署，逐步完善了我国信用体系建设的顶层设计。针对我国纳税人差异较大，纳税信用参差不齐的状况，税务部门通过信用等级评价确定激励对象，采取多种激励措施，降低守信纳税人交易成本，增强守信纳税人获得感，提升守信纳税人社会认可度。

　　为规范纳税信用管理，国家税务总局出台《纳税信用管理办法》，税务部门依据纳税人信用历史信息、税务内部信息和外部信息等内容对纳税人进行信用评价，按照信用程度设为A、B、C、D四级，A级纳税人纳税信用蕞高，是社会标杆，可享多种便利。

　　每年4月，税务机关确定上一年度纳税信用评价结果，并根据补、复评情况，对纳税人的信用等级实时调整。据统计，2015年度全国税务机关共对符合条件的892万户企业进行了纳税信用评价，评出A级纳税人70.2万户，占7.9%；B级纳税人539.7万户，占60.5%。从统计数据来看，A级纳税人稳中有升，A级纳税人较2014年度增加4.9万户，占比上升0.3个百分点。

　　国家税务总局纳税服务司司长邓勇说，近年来，税务总局推出一系列针对A级纳税人的激励措施，比如发票领用、绿色通道、跨区域同等税收待遇、优先办理出口退税、优先获得信用贷款等，努力让A级纳税人享受更多便利。

　　“过去大半个月才能退出来的税款，现在不到一周就到账了，就冲着能一直享受这种高效率的退税服务，我们也得依法诚信纳税，把A级信用保持下去！”青岛市绮丽集团副总裁孙女士为青岛市国税局出口退税大提速点赞。孙女士算了一笔明白账：“以前完成退税审核要将近1个月，按去年的退税额测算，提速后一年能给我们节约120多万元的运行成本。”

　　除上述激励措施外，2016年3月，税务总局在全国推行A级纳税人取消增值税发票认证，A级纳税人不仅节省了购置扫描设备的费用，也节省了大量的时间和精力，还避免了因无法扫描认证造成损失，办税更便捷。例如，作为A级纳税人，宁波市宁海得力集团每月需认证发票超过4000份，原来需要3个财务人员专门负责，取消认证后，只要1个人就能轻松完成。为了更好地激励诚信纳税，税务总局及时将此项措施推广至B级纳税人，近七成纳税人获得便利和实惠。

　　融资难困扰很多企业。如今，获得A级纳税人资格相当于得到一张贷款的优先通行证。税务总局与银监会及银行业金融机构联合开展“银税互动”，为纳税守信企业提供必要的贷款支持，助力小微企业发展。2015年，全国金融机构共向纳税守信小微企业发放贷款近9万笔，贷款金额1001亿元。2016年，税务总局将“银税互动”的受惠群体拓展至纳税信用B级企业。

　　湖南精城特种陶瓷有限公司由于扩建厂房导致流动资金紧张，2条生产线都面临停工或取消，近40名职工面临失业。危急关头，凭借着良好的纳税信用，通过长沙市国税局与交通银行联合推出的“税融通”业务，公司获得了200万元的无抵押信用贷款。如今，企业不仅恢复了发展能力，还新增就业24人。

　　截至目前，全国各省国税局、地税局均与当地银监局建立了税银合作机制，并与466家省级银行业金融机构签订了“征信互认银税互动”合作协议，签约银行比上年增长16.2%，并协调各金融机构推出了230余项“税易贷”、“税融通”等银税合作产品。税务系统累计向银监会和银行业金融机构推送企业纳税信用信息近千万户次。

　　邓勇说，“银税互动”使纳税信用成为小微企业的信用资产，提升了纳税信用的“含金量”，守信激励对诚信纳税的促进作用日益显现。

　　2016年7月，税务总局与国家发改委等29个单位签署《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》，对A级纳税人在项目管理、税收服务、融资授信、进出口等18个领域实施41项守信联合激励措施，实现了多部门整体推进、协同联动的同声“大合唱”。《合作备忘录》将纳税信用A级纳税人可享受的激励措施从税收服务拓展至投资、金融、贸易、环保等多个领域，显著提升了A级纳税信用的“含金量”和纳税信用的社会价值。