Directive 2009/104/EC 是欧盟职业安全健康体系中的核心指令之一，以下是详细介绍：

1. 基本信息

• 全称：Directive 2009/104/EC of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 concerning the minimum safety and health requirements for the use of work equipment by workers at work

• 中文译名：2009/104/EC 指令 —— 关于工人在工作中使用工作设备的最低安全与健康要求

• 法律性质：欧盟指令（属于职业安全与健康指令系列 OSH Directives），各成员国必须转化为本国法律实施

• 前身：最早是 89/655/EEC，后经 95/63/EC、2001/45/EC 等修订，2009 年整合成 2009/104/EC（所谓“重编 codified version”）。

2. 适用范围

• 适用于 所有雇主（employers），涉及工人使用的所有 工作设备（work equipment）：

  • 机器（machine）

  • 工具（hand tools, power tools）

  • 装置、设施、安装设备（ladders, lifting equipment, pressure vessels 等）

• 无论设备新旧、是否 CE 标志，都属于管理范围。

3. 核心目标

• 确保雇主提供的工作设备在使用时符合 最低安全与健康要求。

• 保障员工不会因设备缺陷或不当使用而受到伤害。

4. 主要条款要求

(1) 雇主的责任

• 提供的工作设备必须 安全、适合用途。

• 如果设备不符合现行 CE 指令，也必须进行改造或防护，确保达到最低安全要求。

• 定期检查、维护，保持设备良好状态。

(2) 风险评估

• 雇主需对设备使用进行 风险评估。

• 如果存在危险 → 必须加装防护、采取措施。

(3) 员工培训

• 工人必须接受适当的培训和指导，确保正确、安全地使用设备。

(4) 检查与维护

• 在首次使用前、重大改造后、特殊环境使用时，必须由合格人员检查。

• 对提升设备、压力设备等高风险设备，要求定期检验并保存记录。

(5) 附录 I：最低安全要求

指令附件 I 给出了详细的“最低要求”，包括：

• 稳定性和强度

• 防护装置（防止接触危险部件）

• 紧急停止系统

• 电气、液压、气动安全

• 标识和信号装置

• 适当的照明、通风

• 降噪和减振要求

5. 与机械指令的关系

对比项	Directive 2009/104/EC	Directive 2006/42/EC（机械指令）
法律性质	职业安全与健康指令（OSH）	产品市场监管指令
适用阶段	设备 使用阶段（in use）	设备 投放市场/投入使用阶段（placing on market）
管理对象	雇主 (employer)	制造商、进口商 (manufacturer/importer)
适用范围	所有设备（新旧）	新设备（CE 认证）
合规方式	风险评估、改造、文件证明、培训	风险评估、技术文件、CE 标志、符合性声明
监管	国家劳动检查机构	市场监管机构、公告机构

�� 一句话：

• 机械指令：制造商责任，保证产品本身安全。

• 2009/104/EC：雇主责任，保证工人使用设备安全。
  二者互补，分别在“市场前”和“使用中”两个阶段保障安全。

6. 各国实施情况

• 欧盟成员国需要将 2009/104/EC 转化为本国法律。

• 比如：

  • 西班牙 → RD 1215/1997（你前面问过的那个）

  • 意大利 → D.Lgs. 81/2008（安全法令）

  • 德国 → Betriebssicherheitsverordnung (BetrSichV)

  • 法国 → Code du travail（劳动法典中相应条款）

7. 合规流程（雇主角度）

1. 盘点设备 → 新旧机器、工具、设施

2. 风险评估 → 参考附录 I 安全要求

3. 整改改造 → 加防护罩、急停、限位器等

4. 检查与维护 → 定期检验，存档记录

5. 培训工人 → 使用指导、安全教育

6. 持续改进 → 更新设备，定期复查

✅ 总结：
Directive 2009/104/EC 是欧盟职业安全健康指令，要求雇主确保员工在工作中使用的所有设备符合最低安全与健康条件。它不是产品认证指令，不涉及 CE 标志，而是面向雇主的法律义务。它与 机械指令 2006/42/EC 相辅相成：一个管制造商、一个管雇主。