黨的十八大以來，全國稅務系統積極貫徹落實中央決策部署，一手抓褒揚誠信，一手抓懲戒失信。為推進“信用中國”建設，國家稅務總局不斷完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，出台《納稅信用管理辦法》，對評選出的A級納稅人給予多種稅收便利，同時建立了“黑名單”制度，讓“守信者一路暢通，讓失信者寸步難行”。

A級納稅人成社會標杆

聯合激勵傳遞守信正能量

　　黨的十八屆三中全會提出“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”。國務院近期印發了《關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》。這些決策部署，逐步完善了我國信用體系建設的頂層設計。針對我國納稅人差異較大，納稅信用參差不齊的狀況，稅務部門通過信用等級評價確定激勵對象，採取多種激勵措施，降低守信納稅人交易成本，增強守信納稅人獲得感，提升守信納稅人社會認可度。

　　為規範納稅信用管理，國家稅務總局出台《納稅信用管理辦法》，稅務部門依據納稅人信用曆史信息、稅務內部信息和外部信息等內容對納稅人進行信用評價，按照信用程度設為A、B、C、D四級，A級納稅人納稅信用蕞高，是社會標杆，可享多種便利。

　　每年4月，稅務機關確定上一年度納稅信用評價結果，並根據補、複評情況，對納稅人的信用等級實時調整。據統計，2015年度全國稅務機關共對符合條件的892萬戶企業進行了納稅信用評價，評出A級納稅人70.2萬戶，占7.9%；B級納稅人539.7萬戶，占60.5%。從統計數據來看，A級納稅人穩中有升，A級納稅人較2014年度增加4.9萬戶，占比上升0.3個百分點。

　　國家稅務總局納稅服務司司長鄧勇說，近年來，稅務總局推出一系列針對A級納稅人的激勵措施，比如發票領用、綠色通道、跨區域同等稅收待遇、優先辦理出口退稅、優先獲得信用貸款等，努力讓A級納稅人享受更多便利。

　　“過去大半個月才能退出來的稅款，現在不到一週就到賬了，就沖着能一直享受這種高效率的退稅服務，我們也得依法誠信納稅，把A級信用保持下去！”青島市綺麗集團副總裁孫女士為青島市國稅局出口退稅大提速點贊。孫女士算了一筆明白賬：“以前完成退稅審核要將近1個月，按去年的退稅額測算，提速后一年能給我們節約120多萬元的運行成本。”

　　除上述激勵措施外，2016年3月，稅務總局在全國推行A級納稅人取消增值稅發票認証，A級納稅人不僅節省了購置掃描設備的費用，也節省了大量的時間和精力，還避免了因無法掃描認証造成損失，辦稅更便捷。例如，作為A級納稅人，寧波市寧海得力集團每月需認証發票超過4000份，原來需要3個財務人員專門負責，取消認証后，只要1個人就能輕鬆完成。為了更好地激勵誠信納稅，稅務總局及時將此項措施推廣至B級納稅人，近七成納稅人獲得便利和實惠。

　　融資難困擾很多企業。如今，獲得A級納稅人資格相當于得到一張貸款的優先通行証。稅務總局與銀監會及銀行業金融機構聯合開展“銀稅互動”，為納稅守信企業提供必要的貸款支持，助力小微企業發展。2015年，全國金融機構共向納稅守信小微企業發放貸款近9萬筆，貸款金額1001億元。2016年，稅務總局將“銀稅互動”的受惠群體拓展至納稅信用B級企業。

　　湖南精城特種陶瓷有限公司由於擴建廠房導致流動資金緊張，2條生產線都面臨停工或取消，近40名職工面臨失業。危急關頭，憑借着良好的納稅信用，通過長沙市國稅局與交通銀行聯合推出的“稅融通”業務，公司獲得了200萬元的無抵押信用貸款。如今，企業不僅恢復了發展能力，還新增就業24人。

　　截至目前，全國各省國稅局、地稅局均與當地銀監局建立了稅銀合作機制，並與466家省級銀行業金融機構簽訂了“征信互認銀稅互動”合作協議，簽約銀行比上年增長16.2%，並協調各金融機構推出了230余項“稅易貸”、“稅融通”等銀稅合作產品。稅務系統累計向銀監會和銀行業金融機構推送企業納稅信用信息近千萬戶次。

　　鄧勇說，“銀稅互動”使納稅信用成為小微企業的信用資產，提升了納稅信用的“含金量”，守信激勵對誠信納稅的促進作用日益顯現。

　　2016年7月，稅務總局與國家發改委等29個單位簽署《關於對納稅信用A級納稅人實施聯合激勵措施的合作備忘錄》，對A級納稅人在項目管理、稅收服務、融資授信、進出口等18個領域實施41項守信聯合激勵措施，實現了多部門整體推進、協同聯動的同聲“大合唱”。《合作備忘錄》將納稅信用A級納稅人可享受的激勵措施從稅收服務拓展至投資、金融、貿易、環保等多個領域，顯著提升了A級納稅信用的“含金量”和納稅信用的社會價值。