快給危險“玻璃雨”撐起“安全傘”2011年08月19日 09:12:52 　來源：新華報業網【字號大中小】　【打印】　【關閉】
    8月16日，南京新街口“天空之都”大廈的玻璃幕牆轟然墜落，雖然沒有造成人員傷亡，
但一棟樓四天下了兩場“玻璃雨”的現實，再一次引發市民對城市玻璃幕牆安全和管理的擔心。   
據統計，中國現有玻璃幕牆兩億平方米，占全世界的85％。
南京工業大學建築學院建築技術教研室主任劉強說，南京市區的高層建築物使用玻璃幕牆的，保守估計也在50%以上。  
 “鋼化玻璃號稱安全玻璃，但應用在高層建築幕牆上，一旦缺少監管和維護，其實並不安全。”
江蘇省建築工程質量檢測中心專家說，“碎玻璃在加速墜落過程中產生的殺傷力，足以穿過頭蓋骨。”
而鋼化玻璃存在千分之三的自爆率，這意味着玻璃幕牆上的每一塊玻璃都可能是安全隱患。  
 一場“玻璃雨”后，最為常見的一幕是，開發商說已經過了2年保質期，
物業說自己不承擔維修費用，質檢方面稱對方未申請檢測，
業主也倒苦水說維修基金要滿5年才能使用……而不幸被“雨”淋中的人和物，
慘烈傷痛之餘甚至連索賠都無門可尋。   
如何防“雨”減災？
週邊城市和發達國家的做法提供了“他山之石”。
最近在上海召開的第四屆建築師與幕牆論壇上傳出消息，
上海已着手修改上海市的建築幕牆工程技術規範。升
級后的標準主要包括三個方面，
一是管好玻璃，要求高層臨街玻璃面板宜優先採用夾層玻璃，即使碎裂一般也不會散落；
二是規範市場，擬對玻璃幕牆檢修費用出台指導價；
三是明確責任，要求設計施工單位有資質、圖紙有審核，施工有監理、材料符合標準，
驗收按標準，業主檢查維護，哪個環節出問題就追責。  
 杭州則把管理重心前移到“限制使用”上。
最近出台的《關於杭州市建築玻璃幕牆使用有關規定》明確“控制玻璃幕牆的面積”，
在城市道路附近劃定的限制區域，需經專家論証才能設置玻璃幕牆
。還有一些區域例如曆史街區、西湖風景名勝區內的建築，嚴禁設置玻璃幕牆。
而在國外，早從上世紀90年代起就大幅壓縮玻璃幕牆甚至釉面磚和馬賽克裝飾的使用。
美國《節約能源法》對玻璃幕牆使用提出限制；德國明文禁止在沿街使用大麵積玻璃幕牆；
日本政府規定，使用玻璃幕牆必須配套建裙房和綠化帶，玻璃落下來會先掉在裙房上，即使彈出來也會彈到綠化帶上。   
而目前我省南京等地對玻璃幕牆的管理，還是沿用一些全國通行的“老法”。
記者查詢獲悉，一是1996年實施的《玻璃幕牆工程技術規範》，
二是2003年建設部出台的《建築安全玻璃管理規定》。
2006年後，雖陸續出台《城市建築物外立面保持整潔管理規定》、
《既有玻璃幕牆可靠性能檢驗評估技術規程》，但前者是針對外觀清潔的規定，
後者規定玻璃幕牆滿10年進行一次可靠性能的檢驗評估，並沒有強制性和懲罰性的舉措。   
現實情況是，即使樓宇業主想檢測玻璃幕牆也面臨有市無價的問題。
“搞施工的多，做維修的少，沒有一個具體的參照價格。
我們跟施工企業私下商談，有本地企業報價10萬元，而另一家上海企業報價上百萬元，沒個譜。”
新街口一處高檔寫字樓最近打算檢修，但遭遇的卻是市場的無序狀態。  
 “在南京，每年大概新增100棟左右裝有玻璃幕牆的高層建築，
但迄今沒有一家高層建築的物業或業主主動聯繫例行體檢。”
江蘇省建築工程質量監測中心幕牆專家張云龍說，
當務之急是對安全檢測儘快出台強制性規定，
明確業主、物業、開發商、施工、監管單位和政府的責任，
把“玻璃幕牆會不會掉，掉了誰負責”這個問題回答清楚。    本報記者 王世停 曾力瑩